月26日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年7月份例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓通報近期重點工作進展情況，并就大氣污染防治問題答記者問。

上半年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

2019年上半年，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動污染防治攻堅戰(zhàn)取得積極進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2019年1-6月，全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.1%，同比上升0.4個百分點；細顆粒物（PM2.5） 濃度為40微克/立方米，同比下降2.4%；二氧化硫（SO2）濃度為12微克/立方米，同比下降14.3%；臭氧（O3）濃度為143微克/立方米，同比持平。北京市1-6月，優(yōu)良天數(shù)比例為62.4%，同比上升2.7個百分點；PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%。

同時，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，污染物排放總量仍處高位，污染防治工作不能有絲毫松懈。下半年，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅守陣地、鞏固成果，不動搖、不松勁、不開口子，繼續(xù)深入實施污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

路透社記者：近日有外媒報道，今年冬季中國將繼續(xù)加嚴對鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)限制。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的高管表示，政府應(yīng)采取更公平的措施，保護和支持那些環(huán)境清潔和技術(shù)先進的鋼鐵制造商。請問您對此怎么看？今年冬季生態(tài)環(huán)境部對鋼鐵企業(yè)將采取哪些政策舉措？

劉友賓：近年來，我國大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。剛才跟大家通報了今年上半年全國空氣質(zhì)量變化情況，應(yīng)該說總體上也是處于穩(wěn)步改善的趨勢。但進入秋冬季，受污染物排放總量和不利氣象條件的綜合影響，導(dǎo)致一些地方重污染天氣頻發(fā)，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來影響。今年冬季，我部將根據(jù)大氣污染防治法等法律法規(guī)，積極推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造和重污染天氣應(yīng)對，努力讓人民群眾享受更多的藍天白云。同時，繼續(xù)堅持依法減排、科學(xué)減排、精準減排，生態(tài)環(huán)境部不會統(tǒng)一組織對工業(yè)領(lǐng)域包括鋼鐵企業(yè)進行限產(chǎn)或停產(chǎn)。地方對冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)有明確規(guī)定的，按照地方法規(guī)執(zhí)行。

今年4月，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造。這是推動鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，各鋼鐵企業(yè)積極行動，正在開展超低排放改造。我們相信，鋼鐵企業(yè)的大氣污染物排放量會大幅度下降，為解決空氣污染做出應(yīng)有的貢獻。

根據(jù)《大氣污染防治法》第九十六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)等應(yīng)急措施。

為指導(dǎo)各地做好重污染天氣應(yīng)對工作，目前我部正在制定重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南，擬按照工藝裝備、有組織排放限值、無組織控制措施、運輸方式等環(huán)?？冃綄⑵髽I(yè)分為A、B、C三類，分別采取不同重污染預(yù)警等級應(yīng)對措施和力度，提前告知企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，在保障公眾身體健康的同時，最大程度減少對企業(yè)經(jīng)濟活動的影響。

我部擬將全面達到超低排放的企業(yè)列為A級，這類企業(yè)在今年冬季重污染應(yīng)對時不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施，樹立標桿企業(yè)，推動行業(yè)治理水平提升，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的公平競爭環(huán)境，促進重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。